Novedad Legal: Resolución Ministerio de Economía N° 452/2024. Obra Pública. Finalización “Plan Argentina Hace”

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Mediante la Resolución N° 452/2024 (publicada el día de hoy en el Boletín Oficial y que entrará en vigencia a partir de mañana), el Ministerio de Economía establece los lineamientos respecto de los proyectos u obras públicas que se encuentren en curso de ejecución en el marco del “PLAN ARGENTINA HACE” (en adelante, el “Plan”), que deberán seguir la Secretaría de Obras Públicas, sus dependencias o los organismos que funcionan en su órbita como paso previo a dejarlo sin efecto. El Plan (creado mediante la Resolución N° 12/20 del ex Ministerio de Obras Públicas – y sus modificatorias N° 27/20, N° 133/21-) perseguía a partir del financiamiento público de obras y servicios públicos, la reactivación de las economías locales, asociadas al sector de la construcción y rubros afines, y de esa manera lograr la generación de mano de obra intensiva y la consolidación local y regional.

El fundamento de la Resolución N° 452/2024, conforme surge de sus considerandos, es la falta de eficiencia de programas (como el Plan) para la finalidad perseguida por estos sobre todo en el marco actual de emergencia declarada por el artículo 1 del Decreto de Necesidad y Urgencia N° 70/23.

Los lineamientos en cuestión distinguen los casos en los que hubiere mediado incumplimiento del convenio por parte del ente ejecutor o no, procurando (en ambos supuestos) que el ente ejecutor asuma el financiamiento de la obra sin asistencia financiera nacional.

En aquellos casos en los que no existió incumplimiento alguno y en los cuales el ente ejecutor no acepte o no le sea viable continuar la ejecución de la obra asumiendo el financiamiento de ésta, se establece la posibilidad de determinar, de forma restrictiva y fundada, la conveniencia de continuar con la ejecución del convenio suscripto bajo financiación pública proveniente del Tesoro Nacional, teniendo especialmente en cuenta: (i) el grado de avance de la obra; (ii) el interés público comprometido en la ejecución de la obra; y (iii) los costos que conlleve la ejecución de la obra.

En ese supuesto, la asistencia financiera nacional deberán concluirse en el plazo máximo de ciento veinte (120) días contados desde la entrada en vigencia de esta resolución, plazo prorrogable por la Secretaría de Obras Públicas, por razones fundadas. Sin perjuicio de lo anterior, una vez transcurrido un plazo de seis (6) meses posteriores al cumplimiento del plazo anterior, quedará sin efecto el Plan y, por consiguiente, el financiamiento nacional en el marco del mismo.

Asimismo, se dispone una fórmula de actualización de los montos por devoluciones por parte de las jurisdicciones locales al Estado Nacional en caso de rescisión o resolución de los convenios.

Finalmente, se faculta Secretaría de Obras Públicas a dictar las normas aclaratorias y complementarias que resulten necesarias para la implementación de lo dispuesto la Resolución en análisis.

Para mayor información por favor contactarse con Bernardo Cassagne (bcassagne@tca.com.ar), Ignacio Gonzalez Zambón (izambon@tca.com.ar), y/o Magdalena Carbó (mcarbo@tca.com.ar).

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